• 2018城中村改造杭州论坛专论“城中村改造与城市整体功能完善”
  • 作者:www.techkk.com 时间:2018-9-24 10:26:27
  • 2018城中村改造杭州论坛专论“城中村改造与城市整体功能完善”

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    2018年9月1日,由杭州市城乡建设委员会(市城改办)、杭州国际城市学研究中心(浙江省城市治理研究中心)、杭州日报报业集团联合主办的“2018城中村改造杭州论坛”在杭州国际城市学研究中心举行,本次论坛主题是“高质量发展与高品质生活”,由杭州市住房保障建设管理办公室(市城中村改造办公室)、中国(杭州)数字城市(智慧城市)研究院、都市快报社共同承办,杭州市各区、县(市)、管委会协办。上午,论坛安排了开幕致辞、宣读贺信、杭州城中村改造工作报告及三位专家主旨报告等环节。下午,“城中村改造与城市整体功能完善”“城中村改造与文化保护传承”“城中村改造与产业转型发展”等三场主题论坛同步进行。来自全国各地的十多位专家学者和杭州各区、县(市)、管委会的数十位与会人员,就不同的论坛主题进行了现场讨论和经验分享。主题论坛一专门围绕“城中村改造与城市整体功能完善”开展研讨交流,由市保障性住房建设管理办公室副主任朱世权主持。主要研讨城中村改造如何利用好宝贵的空间资源来补齐基础设施的短板,通过提升配套设施建设水平来完善城市整体功能。根据议程,本次论坛分为两个阶段,第一阶段由上城区及江干区城改办代表向与会人员介绍各自区域的城中村改造现状及发展目标;第二阶段由4位专家学者结合自身研究领域发表专题演讲。上城区城改办副主任鲁军做了题为《老底子的菜篮子变身钱江时代城市会客厅》的报告,他介绍了上城区城中村改造的基本情况,明确了2020年的攻坚目标。同时针对上城区城中村的现状,提出了将望江新城打造城市会客厅的构想。江干区城改办副主任王勇以《一流的城市从流的地下空间开始》为题,以目前已规划的钱江新城二期地下综合体工程、庆春广场地下空间工程和艮山路、之江路地下综合管廊工程等项目为案例,引发地下开发空间的思考。针对我国城中村改造现状及发展策略问题,浙江工业大学建筑工程学院院长陈前虎教授认为,城中村是工业化与城镇化互动的时代产物,随着近二十年的发展,中国逐步从低端工业化驱动浅度城镇化转变为高品质城镇化助推高质量工业化,对城中村提出了新的定位和要求。但当前城中村面临的环境、景观、土地价值、社会管理等系列问题与新经济发展要求格格不入,城中村不可避免陷入了“衰退孤岛”式的发展困境。杭州作为近年来发展态势良好的城市,随着G20的成功举办及即将举办2022年亚运会,城中村改造及工业用地的利用存在巨大潜力,因此可借鉴国内外城市更新及城中村改造的先进经验,以城中村改造为突破口,着力推动高品质城镇化。针对城中村改造发展模式问题,香港理工大学建筑与房地产系助理教授黄小慧梳理了广州市近年来城中村改造及城市更新的主要政策文件,主要介绍了以猎德村为代表的政府主导模式,以林和村为代表的社区主导(自主改造)模式,以冼村为代表的市场主导模式此三种城中村开发模式的背景及特点,并结合各模式的利弊性,重新思考了城中村在城市发展中的角色。她认为,推进城乡一体化发展,不是“城乡一样化”,不是以城市的标准消除农村特色,而应倡导差异型、共享型的城乡一体化发展,其实质是城乡互动的社会现代化。针对城中村高质量改造内在机理问题,杭州市城乡规划委员会办公室副主任、教授级高工汤海孺认为,要通过规划的统筹指引、体制机制的创新、以及公共服务、环境质量和生活品质的改善和提升,用较小的投入推动空间形态、经济形态、社会形态向都市化形态转变,实现包括经济效益、社会效益、生态效益和空间效益的综合效益最大化,推动城市可持续发展,让老百姓有更强的获得感和幸福感。结合走访的城中村改造项目,他提出了推进城中村三个形态转变是实现高质量发展的重要内容,其中空间形态是载体,能诱导新经济形态、新型社会形态的形成;经济形态是动力,能驱动新型空间形态的生成,催生新的社会形态;社会形态是灵魂,能通过与空间形态的协同及与经济形态的协同,形成和谐社会。针对城中村改造如何惠及广大百姓的问题,新华社浙江分社副总编辑方益波谈到了2020年杭州主城区要基本完成改造246个城中村的攻坚任务。目前城中村是影响城市发展的最大短板,是脏乱差的城市孤岛,是城乡融合发展的最大的梗阻点。要积极推进城市修补工作,将杭州城市的洼地变成高地,做到让每个居民都能够共享城市发展的成果。他认为,城中村改造关键在于四个平衡,一是国际化战略和普惠民生的平衡,二是发展建设和文化保护的平衡,三是城市文明与乡村特色的平衡,四是建设与治理的平衡。

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